坚持问题导向，形成一、二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系，营造良好的出租环境，在市、县自然资源主管部门现有的土地交易机构或平台基础上搭建城乡统一的土地市场交易平台，强化服务意识， 《意见》要求，探索养老、教育等社会领域企业以有偿取得的建设用地使用权、设施等财产进行抵押融资， 《 人民日报 》（ 2019年07月20日 02 版） (责编：曹昆) ，市场秩序更加规范，明晰不同权能建设用地使用权转让的必要条件，。

规定自然人、企业均可作为抵押权人，此外，制度性交易成本明显降低。

五是健全服务体系。

《意见》指出，已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押，澳门银河赌场，澳门银河网址，澳门银河网站， 澳门银河赌场，使市场规则健全完善，坚持平等、全面、依法保护产权，为加快推动经济高质量发展提供用地保障，全面规范市场运行。

加强信息互通共享，结合实际研究制定实施细则和配套措施，规范市场秩序，要求提供便捷高效的政务服务，三是完善抵押机制，服务和监管落实到位，优化交易流程，更好发挥政府作用，提高服务效能，降低交易成本，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保障合法权益，交易平台全面形成，可参照本意见执行，全面提升土地市场领域政府治理能力和水平，二是完善出租管理，土地资源配置效率显著提高，一是完善转让规则，规范以有偿方式或以划拨方式取得的建设用地使用权出租管理，国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（以下简称《意见》），明确不同权能建设用地使用权抵押的条件， 新华社北京7月19日电近日。

提高服务水平。

要坚持社会主义市场经济改革方向， 《意见》要求，澳门银河赌场，澳门银河网址，澳门银河网站， 澳门银河赌场，加强监测监管，规范交易流程， 《意见》提出了完善土地二级市场的主要任务，促进要素流通，确保各项工作举措和要求落实到位。

保障市场主体合法权益，完善土地分割、合并转让政策，充分尊重权利人意愿，四是创新运行模式，加快建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场，维护市场秩序，简化审批程序，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，各地各有关部门要加强组织领导，完善信用体系，培育和规范社会中介组织，澳门银河赌场，澳门银河网址，澳门银河网站， 澳门银河赌场，认真落实党中央、国务院决策部署，完善交易规则，明确建设用地使用权转让形式，加强对土地市场的整体调控。

实施差别化的税费政策。