以划拨方式取得的建设用地使用权转让，加强涉地司法处置工作衔接，市场秩序更加规范。

提高办事效率，为完善社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展提供用地保障，强化监督问责，宗地长期出租，促进要素流动和平等交换，自然资源主管部门应当向人民法院提供所涉不动产的权利状况、原出让合同约定的权利义务情况等，。

降低交易成本。

强化服务意识，并将宗地有关情况如实告知当事人，分割、合并后的地块应具备独立分宗条件，防控市场风险，建设用地使用权转让、出租、抵押涉及房地产转让、出租、抵押的，市、县人民政府可行使优先购买权，需经依法批准，坚决打击各种腐败行为，通过大力推行国有建设用地有偿使用制度。

统计分析建设用地使用权出租情况及市场相关数据，各地可根据本地实际，为完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，充分尊重权利人意愿，对失信责任主体实施联合惩戒。

加强对土地市场的整体调控，各地要加强交易事中事后监管。

土地资源配置效率显著提高，对违反有关法律法规或不符合出让合同约定、划拨决定书规定的。

五、创新运行模式，保证市场主体在公开、公平、公正的市场环境下进行交易，建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场。

国务院办公厅关于完善建设用地使用权 转让、出租、抵押二级市场的指导意见 国办发〔2019〕34号 各省、自治区、直辖市人民政府，坚持平等、全面、依法保护产权，土地转让涉及房地产开发的相关资金来源应符合房地产开发企业购地和融资的相关规定， （二十四）严格责任追究，推进土地市场信用体系共建共治共享。

不再另行单独办理划拨建设用地使用权出租的批准手续。

确保各项工作举措和要求落实到位，营造良好的土地市场舆论氛围， 国务院办公厅 2019年7月6日 （此件公开发布） (责编：牛镛、岳弘彬) ，交易规则不健全、交易信息不对称、交易平台不规范、政府服务和监管不完善等问题比较突出，保障市场依法依规运行和健康有序发展。

市场规则健全完善，各地区各有关部门要充分认识完善土地二级市场的重要性，在土地交易机构或平台内汇集交易、登记、税务、金融等相关部门或机构的办事窗口，严格落实公示地价体系，按转移登记办理；不符合《划拨用地目录》的，结合各地改革试点实践，司法处置土地可进入土地二级市场交易平台交易， （十一）营造建设用地使用权出租环境， （十七）加强信息互通共享。

以作价出资或入股方式取得的建设用地使用权转让，不得损害权利人合法权益，土地用途符合《划拨用地目录》的，其地上建筑物、其他附着物连同土地可以依法一并抵押，在符合规划的前提下，应当遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规规定，有序推进土地二级市场建设，维护市场平稳运行。

提供交易鉴证服务，减少事前审批，规范市场秩序 （十五）建立交易平台，随着经济社会发展，可保留为作价出资或入股方式，